巴西众议院通过赌场、动物和宾果游戏机合法化法案

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24日凌晨,众院以246张赞成票、202张反对票(3位议员缺席)通过有关赌场、动物和宾果游戏机在全国合法化的法案。反对赌博的福音教议员团试图推迟这份备受众议长里拉(Arthur Lira,进步党)推崇的法案,没有成功。法案有关的增补内容将于24日审议,随后交给参院。

法案导致支持总统博索纳罗的阵营分裂,议会启动后,福音议员阵线主席众议员卡瓦坎特(Sostenes Cavalvante,巴西联盟党)立即申请将法案提出议程,被否。他指出赌博合法化对所有巴西家庭将造成灾难。政府于众院副领袖,众议员齐里尼(Giovani Cherini,自由党)则力挺法案,他认为法案跟宗教没有丝毫关系。博索纳罗所在的自由党允许议员们自由投票,“中立党团”中主要党派-进步党指示议员投赞成票,与Univeral do Reino de Deus教会有关的共和人党则发出反对指示。工党众议员丰塔纳(Henrique Fontana)批评法案是洗钱工具。为了在今年竞选中拉拢福音教选民的支持,博索纳罗此前声称会否决法案。1月17日接受圣灵州Viva FM电台的采访时,博索纳罗指出赌博在巴西不受欢迎,不过他透露即使他否决法案,议员们可能会推翻他的决定。2018年,身为总统候选人的博索纳罗曾驳斥有关他赞成赌场合法化的谣言,他认为赌场是洗钱和破坏家庭的场所。

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报告人众议员卡雷拉斯(Felipe Carreras,巴西社会党)在法案中建议设立赌博经济领域业务税(Cide-Jogos)-运营赌博的行业需缴纳17%以及参与赌博的个人营利超过1万的需缴纳20%个人所得税。卡雷拉斯强调,Cide-Jogos将创造大量收入,可以用于地区发展和植入公共福利政策。税收将分配给联邦、州和市政府,用于危险和自然灾害频发的地带的防护工程等福利项目。个人所得税以扣除费用后的奖金来征收,运营机构可以从奖金中扣税。卡雷拉斯声称联邦政府将通过有关机构对赌博行业规划和监管,运营机构必须获得证书。此外还将设立一种禁止记录列表,类似禁止玩家下注的数据库。2016年,全国打击腐败和洗钱战略机构(Enccla)向正研究赌博行业合法化草案的国会建议考虑有关防止洗钱的国际标准。圣保罗州审计院检察官兼“不接受机构”主席利维亚努(Roberto Livianu)认为,巴西尚未做好赌博合法化的准备,以赌博带动旅游业的想法不现实。

审议法案前夕,卡瓦坎特曾要求博索纳罗阻止法案,他声称口头上反对的博索纳罗可以再努力。卡瓦卡特努力为总统府拉近与福音教议员们的关系。然而里拉则明确支持法案,他指出各种游戏早就出现,只是不正式而已,比如赞助巴西国家队和其他足球队员以及宣传媒体的网络游戏公司。

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