美国正研究“森林法案”打击非法砍伐 巴西5亿美元出口或受影响

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美国国会正研究制定一项名为“2021年森林法案”(Forest Act 2021)的法律提案。提案中规定,对于从森林砍伐指数较高国家进口的产品,如果农业生产者和美国进口商不能证明产品的原产地及整个生产链与非法砍伐森林区域无关,美国将禁止对其进口。这些产品包括大豆、可可、牛、橡胶、棕榈油、木材及其衍生产品。

BBC巴西10月7日报道,“2021年森林法案”于10月6日提出,是美国近年来就该问题提出的最全面的法律框架。提案撰写者以巴西牛肉为例解释了提案理由。

提案中写道:“2020年,美国从巴西进口了价值超过5亿美元的加工牛肉和牛皮。在那里,养牛是砍伐亚马孙森林和其他生物群落的最大驱动力。”

尽管美国立法者表示这一规则不是针对某些国家,而是针对全球变暖和环境破坏问题,但如果法律通过,巴西可能将会受到影响。

在2021年,巴西有望保持其作为向美国出口冷冻牛肉第四大国的地位,而且巴西目前也是美国最大的汽车真皮座椅原材料供应国。这些将是遭受风险最大的市场。

提案撰写者之一、民主党国会议员厄尔·布卢梅瑙尔(Earl Blumenauer)向巴西BBC表示:“法律的通过将是巴西(改变)的一个机会,因为直到现在,该国还在以‘放荡不羁’的态度对待环保承诺。现任政府在砍伐森林方面行为粗暴,不在意原住民的权利。这损害了巴西的利益。”

非政府组织“环境调查署”(EIA)驻华盛顿机构的巴西政策负责人里克·雅各布森(Rick Jacobsen)说:“毫无疑问,亚马孙森林的破坏是美国立法者提出新法律的主要动机”。

据悉,美国总统拜登承诺要重返《巴黎协定》,并恢复美国在应对气候变化方面的领导地位。他曾在2020年的一次总统辩论中提到了亚马孙森林砍伐问题。

美国总统曾邀请巴西总统博索纳罗参加今年4月举行的气候问题线上领导人峰会,一直到5月,美国总统气候特使约翰·克里(John Kerry)的团队与巴西外交部和环境部都保持着每周联系。

2021年8月,博索纳罗总统承认这个问题对巴美双边关系构成了挑战。“就我而言,巴西的大门是敞开的,巴西已准备好继续与美国政府进行对话。显然,拜登政府是一个更加左翼的政府,也是一个对环境问题近乎痴迷的政府,所以这成为了我们之间的一点阻碍。”他说。

双方恢复对话是在9月举行联合国大会之前。在联大发表讲话时,博索纳罗表示他正在履行拜登在峰会上的承诺。他提到了环境监督机构预算的增加,以及8月份森林砍伐率下降的监测结果。

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