巴西加入经合组织谈判进程:税收和环境问题或成最大阻力

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2022年1月25日,巴西经济部称已收到经合组织正式邀请,将启动加入该组织的谈判进程。巴西国家通讯社
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近日,巴西经济部执行秘书马塞洛·瓜拉尼(Marcelo Guaranys)指出,在加入经济合作与发展组织(OECD,简称“经合组织”)的谈判进程中,税收和环境问题是巴西遇到的最大挑战。

巴西《圣保罗页报》6月19日报道,亚马孙地区(Amazônia)超预期增长的森林砍伐记录、土著居住区采矿活动的迅速扩张以及英国记者唐·菲利普斯(Dom Phillips)和土著人布鲁诺·佩雷拉(Bruno Pereira)被杀害,这些都对巴西履行国际谈判中的环境承诺造成了阻碍。

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亚马孙森林和其他生物群落中犯罪活动的增加,与巴西为加入经合组织签署的21项绿色目标协议形成鲜明对比。加入经合组织是巴西经济部长保罗·盖德斯(Paulo Guedes)任职期间的主要任务标之一,所签署目标协议包括到2030年完全禁止森林砍伐、到2050年实现温室气体零排放等。

本月经合组织在巴黎举行的会议上通过了巴西入会“路线图”,其中包含环境及其他领域的待办事项。自此,巴西进入了公共政策改善期,并由经合组织对其表现进行评估,以确定是否同意巴西加入。这一过程至少需要两年时间。

瓜拉尼指出:“(环境领域的压力)将一直存在,因为这是对所有欧洲国家乃至全世界都十分重要的一项议程。对我们来说,展示政府如何制定相关立法以及如何落实法规非常重要。”

瓜拉尼认为,这项任务还涉及完善对已完成工作的交流沟通,以及深化讨论仍需改进之处。他说:“我们的环境立法非常有力,且具有很好的保护作用,能够有效抑制森林砍伐案件的增加。问题是我们现在是否落实了所有法规?我们很难落实,因为巴西拥有广阔的领土。”

举例来说,巴西立法中授予土著居民对划定土地的专有用益物权,即土著居民依法享有对划定土地占有并加以利用取得收益的权利。然而在实际生活中,采矿者或捕鱼者在土著居民区进行经济活动的情况时有发生。

另一方面,经济部长认为巴西在环境方面只是一名“小小的违规者”,并认为其他国家应该为在巴西境内实施的环境保护计划“买单”。盖德斯在3月与经合组织举行会议前夕表示:“巴西不是污染全世界的罪魁祸首,而是一名小小的违规者、一名小小的污染者。国内某处偶尔会有一片森林遭遇火灾。”

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