圣保罗市社保改革法案再进一步

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圣保罗市议会于14日通过由市长诺内斯(Ricardo Nunes,民运党)政府一个月前提交的社保改革法案。法案以37票通过,大量人员在市议厅内外抗议。随着圣保罗市议会通过社保改革法案,从去年至今,全国15个州府城市已对社保政策做出类似的修改。

其中包括萨尔瓦多、福塔雷萨、乔恩皮索尔、累西腓、大平原、维多利亚、贝洛奥里藏特、玛瑙斯、圣诞市、果亚尼亚、愉港、白河、弗洛伊安诺波利斯、库里蒂巴市。在多数情况中,各市议会通过的法案都提高了退休最低年龄和员工社保金,但离退休人员不受影响。库里蒂巴市是一个特例,市议会通过的法案跟圣保罗市的几乎一模一样,也是通过首轮投票。库里蒂巴市长格雷卡(Rafael Greca,民主党)表示,145亿雷亚尔的财政赤字迫使市政府修改社保政策。2020年市级竞选后,联邦政府掀起的社保改革浪潮在全国涌动。参众议员们以将给地方行政长官造成额外政治负担为由,反对各自对法案的修改之处。结果,许多拥有自己社保政策的城市开始行动。当下,2千1百个城市拥有自己的社保政策,3千4百个城市采用全国社保局(INSS)于2019年修改的社保政策。

在圣保罗市修改社保政策,必须先修改《城市组织法》。法案的通过必须获得至少37位议员的支持。共有17位市议员,其中包括7位社会自由党市议员、6位工党市议员和4位亲政府议员反对法案。法案必须通过两轮投票后,由市长签署后方能生效。估计在11月举行的次轮投票前,法案还会被适当修改。

诺内斯政府声称,在不到三年内对社保进行的第二次修改,对于在75年内将1710亿雷亚尔赤字到600亿非常必要,2018年,圣保罗市已将社保金从12%提高到14%。法案除了提高最低退休年龄,还将领取一个月底薪以上工资的退休和离休人员的社保金也提高到14%。如果法案被通过,修改之处所造成影响很大,除了教授外,女性和男性最低退休年龄分别为62和65岁,跟全国社保局制定的政策一样。法案提高离退休人员的社保金将影响到63730位离退休人员。圣市财政局表示,所有领取一个底薪(1千1百雷亚尔)以上的离退休人员今后将缴纳社保金。现行的政策是6千4百雷亚尔工资的员工才缴纳社保金。支持法案的市议员乔治(Joao Jorge,民社党)对在议厅抗议的员工表示,如果不改革,市政府今后没有支付退休金的能力。政府于议会领袖里瓦(Fabio Riva,民社党)也持类似的观点。全体新党议员们也支持法案。

共和人党市议员索奈拉(Sonaira Fernades)以圣市政府试图对所有领取一个底薪以上工资的员工收取社保金统一化为由,反对法案。民运党市议员帕伦博(Delegado Palumbo)认为,对领取一个多底薪的员工收取社保金是“小人”做法。工党议会领袖苏布里希(Eduardo Suplicy)批评有人故意对投票施压,他呼吁议员们等待众院工作小组推出报告再做决定。员工的抗议造成混乱,“解放巴西运动(MBL)”声称某成员被示威者攻击。市议长雷特(Milton Leite,民主党)威胁监禁部分抗议市议员的示威者。

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