2022年巴西人口普查首次测试 预算僵局仍难打破

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在连续两次延期后,巴西国家地理与统计研究所(IBGE)6日在里约热内卢州(Rio de Janeiro)帕克塔岛(Paquetá)开启2022年人口普查(Censo)第一次测试。然而,本次人口普查的预算仍处于僵局状态。

巴西“otempo”网站报道,按计划,IBGE调查组应在24日之前进入帕克塔岛,并对近1300户家庭进行访问。IBGE称,之所以选择帕克塔岛进行人口普查首次测试,是因为当地人口中有85%已接种两剂新冠疫苗。

该机构表示:“IBGE的人口普查员在遵守所有卫生防疫规程的前提下对每个家庭进行访问,其中包括佩戴口罩和防护面罩。除通过面谈、网络联系和电话访问等三种方式进行调查外,首次测试还将评估IBGE为2022年人口普查而开发的应用程序和普查系统。”

在准备阶段前夕,关于2022年人口普查的预算资源仍存在分歧。联邦政府计划从2022年总预算中预留20亿雷亚尔用于这项调查,但IBGE认为人口普查需要更多预算(接近23亿雷亚尔)。

巴西人口普查每十年进行一次,目的是收集有关全国人口和社会经济特征的详细信息。按照原计划,本次调查应于2020年进行,但因受新冠病毒大流行的影响而延迟至今。

今年,阻碍人口普查行动的主要原因是政府分配给IBGE的预算资源被削减了。全国市政联合会(CNM)主席保罗•齐奥尔科夫斯基(Paulo Ziulkoski)对预算资源陷入僵局感到遗憾,并希望联邦政府能够分配给IBGE足够的资金。

他强调,市政府需要参考人口普查数据来制定一些公共政策。例如,所收集的数据可作为市共享基金(FPM,联邦政府和市政府共享的部分税费)的确定依据。该基金是市政府财政资源的主要来源之一。

在实践中,IBGE收集的数据还可作为公司做出投资决策的基础。例如,在投资某个地区经济活动之前,企业家们往往会分析该地区消费市场的特征。

据IBGE预测,不考虑新冠病毒大流行的影响,2021年巴西总人口可能达到2.133亿人。然而具体人口规模只有在进行人口普查后才能确认。该机构称:“根据民事登记机构和卫生部的初步数据,疫情导致死亡人数过多(尤其是老年人),而出生人数则有所下降。”

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